Volgens een inventarisatie in de Vijfde Nota Ruimtelijke Ordening is er nog eens 300 duizend hectare extra Nederland nodig. Waar haal je dat vandaan? Minister Pronk komt met voorstellen om de landbouw grond te laten inleveren, maar ook om ruimte meervoudig te gebruiken, bijvoorbeeld door te wonen op het water. Ook het beter benutten van de zee wordt genoemd.